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目錄名稱:發展改革物價

內容概述:關于印發2017年第二批投資工程包實施方案的通知

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 發文日期:2017-01-22

寧德市2016年政府信息公開工作年度報告

發布時間:2017-01-22來源:市政府辦公開科 字體顯示:       閱讀:{{pvCount}} 次

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定編制,內容包括主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、政府信息公開類行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施。本報告所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在“中國·寧德”下載。如對報告有疑問,請通過“中國·寧德” ( http://www.565560.tw)門戶網站的政府信息公開意見箱反映或直接與寧德市人民政府辦公室政府信息公開科聯系(電話:0593—2076339,電子郵箱:[email protected])?!?/p>

一、概述

2016年,我市全面貫徹黨的十八屆六中全會和省第十次黨代會精神,認真落實中辦、國辦印發《關于全面推進政務公開工作的意見》的要求,緊緊圍繞市委、市政府中心工作及公眾關切,堅持以公開為常態,不公開為例外,全面推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開,著力加強信息發布、政策解讀和回應工作,積極強化制度機制和平臺建設,不斷增強政府信息公開的質量和實效,保障公眾的知情權、參與權和監督權,促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。

(一)突出重點,拓展公開內容。根據《福建省人民政府辦公廳關于印發2016年政務公開工作主要任務分解表的通知》(閩政辦〔2016〕83 號)精神,我市高度重視,為全面部署全市2016年政務公開工作,認真抓好貫徹落實,印發了《寧德市人民政府辦公室關于印發2016年政務公開工作主要任務分解表的通知》(寧政辦〔2016〕121號),對全市深化改革推進公開、政務服務公開、經濟社會政策公開、減稅降費信息公開、社會救助信息公開、保障性住房信息公開、環境保護信息公開、食品藥品安全信息公開、預決算公開等9個重點領域的政府信息公開工作提出了細化要求,充分發揮“中國·寧德”門戶網站平臺的作用,向社會公布,構建行政審批、公共服務等一體化政務服務體系,通過信息共享、互聯互通、業務協同,實行審批和服務事項在線咨詢、網上辦理,促進政務數據資源的優化配置和有效利用。

(二)注重實效,強化政策解讀。一是繼續做好政策解讀。建立規范性文件政策解讀機制,提升規范性文件執行效力,促進政府依法行政,在“中國·寧德”政府門戶網站增設市政府、市政府辦規范性文件解讀專欄。2016年共對市政府及市政府辦公室名義印發的39篇規范性文件進行及時解讀,并通過《寧德市人民政府公報》及政務微信等媒體,擴大解讀發布范圍。二是及時回應關切。依托“中國·寧德”門戶網站以及通過政務訪談等方式,圍繞百姓關心的熱點問題充分宣傳回應。2016年,共組織政府網站政務訪談30期,“深度解讀”錄播4期,“白話直播”24期,欄目瀏覽量累計達100000多次,在線回復網民3000多個問題,為群眾排憂解,增進互信。

(三)健全機制,規范送交工作。按照《寧德市人民政府辦公室關于規范主動公開政府信息送交工作的通知》(寧政辦函〔2016〕28號)和《寧德市人民政府辦公室關于主動公開政府信息送交的補充說明》的要求,規范市直各責任單位在每季度末及時將主動公開的政府信息送交市檔案館和市圖書館,督促相關部門送交的主動公開政府信息電子文本要統一為PDF格式或掃描文件原件形式。

(四)夯實基礎,完善考核評議。一是加強業務培訓。715日8月5日分期分批,舉辦四批次全市政務公開工作培訓班,針對全市各級行政機關400余名政務公開工作人員進行專項培訓。培訓內容主要包括政務公開文件解讀、依申請公開案例研究、行政復議等方面。二是及時總結經驗。825日、12月8日分別組織召開全市政務公開工作座談會,交流各縣(市、區)及市直有關單位政務公開工作情況及做法,分析存在問題,研究部署深化政務公開工作。三是強化考評機制。依托2015年開通運行的“寧德市政府信息公開電子監察系統”,結合績效考評“信息公開及時率”考核指標,對照政務公開任務分解表,定期對各級各部門貫徹落實情況開展不定期抽查、網上巡查,做好數據采集保障工作,并通報完成情況。四是制定評估細則。開展全市政務公開第三方評估工作,對政務公開各方面工作制定考核細則,委托第三方機構針對全市各縣(市、區)及市直有關單位進行測評,促進全市政務公開工作水平提升?!?/p>

 二、主動公開政府信息的情況

(一)主動公開政府信息的數量

2016年全市各級各部門制作獲取政府信息總數64185條,其中,主動公開政府信息30468條,占47.47%;依申請公開政府信息12650條,占19.71%。主動公開信息中,機構職能類信息4250條,占13.95%;政策、規范性文件類信息2656條,占8.72%;規劃計劃類信息1359條,占4.46%;行政許可類信息2615條,占8.58%;重大建設項目、為民辦實事類信息978條,占3.21%;民政扶貧救災社會保障就業類信息1154條,占3.79%;國土資源城鄉建設環保能源類信息1627條,占5.34%;科教文體衛生類信息2291條,占7.52%;安全生產應急管理類信息2937條,占9.64%。

(二)主動公開政府信息的主要類別

主要包括:政府法規規章和規范性文件、財政預算決算、政府工作報告、規劃綱要、行政許可、教育、醫療衛生、社會保障、應急管理、環境保護、安全生產、食品藥品安全、征地拆遷、扶貧等事關群眾切身利益的信息,公開范圍進一步擴大。行政機關新獲取和制作的政府信息,凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的,都做到依法、全面、準確、及時公開。

(三)主動公開政府信息的形式

1、政府網站。充分發揮政府門戶網站作為政府信息公開第一平臺的作用。通過“政務公開”、“政府信息公開專欄”、“重點工作專題”、“政策解讀”等系列欄目,全面、及時、準確地公開各類政府信息。

2、政府公報。2016年,《寧德市人民政府公報》總編印至155期,選編市政府及市政府辦公室發布的規范性文件和有關工作部署85篇?!秾幍率腥嗣裾珗蟆冯娮影婢凇爸袊幍隆闭T戶網站和公報微信公眾號同步加載,建立創刊以來市政府公報刊登內容的數據庫,讓群眾享受到“互聯網+政府信息”的便捷服務。同時增加了圖書館、檔案館等公共查閱場所的贈閱數量,覆蓋面進一步擴大。

3、新聞發布會。全年各級政府及市直有關單位及時召開多種形式的新聞發布會,做到及時發布信息,回應社會關切,主動引導輿論,發布會內容涉及國民經濟運行、社會治安管理等領域的熱點問題。

4、政府信息查閱場所。充分利用市縣兩級檔案館、圖書館設置政府信息公開查閱點,為公眾提供便捷的查詢服務,全年累計接待公眾查詢3400人次。

5、其它便民渠道。市政府門戶網站今年整合社會保險、社會救助、教育領域、醫療衛生、就業服務、住房服務、公用事業等7個領域,將相關的政策查詢、綜合服務、最新資訊等信息整合到同一欄目中,為廣大網友提供快捷瀏覽服務。每季度及時更新市委、市政府政務公開欄,向群眾公開關注度高、專業性強、涉及面廣的熱點信息。

(四)開展政策解讀工作情況

全市各級各部門不斷加大權威發布和政策解讀力度,采用公眾易于接受的形式解讀涉及面廣、社會關注度高的政策性信息。一是通過“在線訪談”解讀。定期邀請政府部門和公共服務企事業單位領導作為嘉賓,為公眾解讀政策、答疑解惑。二是開設專欄解讀。通過市政府門戶網站“政策解讀”欄目,及時對與群眾生產、生活息息相關的重要政策法規進行解讀。三是制作“專題解讀”。先后在市政府門戶網站制作“環三規劃”、“兩學一做”、 2016寧德“兩會”等專題,采用圖文并茂的形式,生動形象地展示工作、解讀政策,讓公眾一目了然。

(五)回應社會關切情況

全市各級行政機關認真辦理群眾網上留言、電話舉報投訴,做到件件有處理,事事有回音。市政府門戶網站認真貫徹市領導批示,加強與市網信、新聞等部門溝通合作,進一步重視輿情回應,做到正確引導,把握規律,建章立制。

三、政府信息依申請公開辦理情況

(一)受理申請的數量

2016年,全市受理政府信息公開申請370件,其中各級政府收到62件,各級政府工作部門收到308件。其中,當面申請166件,占44.86%;以網絡申請126件,占34.05%;以信函形式申請77件,占20.81%;傳真申請1件。截至2016年12月31日,全市各級政府及其工作部門累計收到政府信息公開申請4402件。申請量居前的事項主要涉及社會事務、規劃建設、環境保護等方面。

(二)對申請的辦理情況

2016年全市各部門共辦結依申請公開政府信息366件,答復率100%,其中屬于已主動公開范圍信息148件,占40.4%;同意公開答復數188件,占51.4%;不屬于本行政機關公開答復數36件,占9.8%。

(三)“不予公開”的政府信息涉及的主要內容及不予公開原因

全市 “不予公開”的政府信息,均涉及商業秘密、個人隱私以及不是《條例》所指的政府信息。

四、政府信息公開的收費及減免情況

全市各級各部門對依申請公開政府信息請求而提供政府信息均未收取任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

 全市1件涉及政府信息公開行政復議案件中,維持具體行政行為1件;行政訴訟案件16件,維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求7件,被依法糾錯6件,其他情形3件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

(一)工作中存在的主要問題和困難

2016年,全市政府信息公開工作取得了一些成績和進步,但對照上級要求和公眾期望,還存在一些不足和薄弱環節,主要是主動公開工作仍需深化,公開隊伍建設仍需加強,配套制度機制仍需完善等。

(二)解決辦法和改進措施

一是深化重點領域信息公開。著力推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。二是強化解讀回應。不斷完善信息發布、政策解讀、輿情回應三聯動機制,多渠道拓展政策解讀方式,推進通過新媒體發布政府信息、解讀政策,進一步完善政務輿情收集、研判、回應機制,做到主動發聲,及時回應,引導輿論。三是推進公開平臺建設。加強政府門戶網站建設,優化政府信息公開平臺欄目設置,升級完善依申請充分利用政務公開欄、廣播、電視等群眾喜聞樂見的形式公開群眾關心、關注的問題,擴大受眾面。四是強化工作保障。繼續加強日常工作的督查指導,完善政務公開考核評價制度,發揮第三方評估作用,推動信息公開常態化。同時抓好教育培訓,提升公開能力。

七、需要說明的其他事項與附表

(一)需要說明的其他事項

 暫無其他需要說明的事項

(二)附表

指  標  名  稱

計量

單位

2016年度

歷年累計

主動公開文件數

30468

319770

其中:1.政府網站公開數

28754

266598

2.政府公報公開數

103

2446

受理政府信息公開申請總數

370

4402

其中:1.當面申請數

166

3460

2.網上申請數

126

510

3.信函、傳真申請數

78

258

對申請的答復總數

366

4384

其中:1.同意公開答復數

188

3581

2.同意部分公開答復數

23

244

3.不予公開答復數

3

177

4.其他類型答復數

66

308

政府信息公開收費減免金額

0

1288.20

接受行政申訴、舉報數

0

0

行政復議數

1

1

行政訴訟數

16

16

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